台阁制

更新时间:2024-07-24 04:02

台阁制,是东汉光武帝开创的政体。东汉鉴于西汉末三公权势太大,就出现了台阁制。自此三公失权,事归台阁,成为尚书台掌实权的行政体系。

主要职权

东汉时期,尚书台的机构更加完善,职权范围不断扩大,实际上已成为辅佐君主决策与发号施令的机构。当时以太尉、司空、司徒为“三公”,三公官职虽高,却并无实权。时人指出:光武帝“愠数世之失权,忿强臣之窃命,矫枉过直,政不任下,虽置三公,事归台阁。自此以来,三公之职,备员而已”(《后汉书·仲长统传》)。所谓“台阁”,即指尚书台。

选人来源

光武帝继续实行西汉晚期“罢中书宦官”的规定,将宦官排除在尚书中枢政务之外。与西汉汉武帝到汉元帝时期以宦官典领尚书事不同,东汉时期尚书台纯以士人任职,宦官已无法染指尚书事。

内部分工

尚书令

尚书令设一人,俸禄为一千石,掌管凡选署及奏下六曹尚书的文书众事。

尚书仆射

尚书仆射设一人,俸禄为六百石。部署尚书事务,当尚书令不在时,则由尚书仆射奏下众事。

六曹尚书

尚书六人,俸禄为六百石。

光武帝以三公曹掌管岁尽考课诸州郡的事务,改西汉常侍曹吏部曹,掌管选举祠祀务;民曹掌管缮修功作盐池园苑事务,客曹掌管护驾羌胡朝贺事务;二千石曹掌管辞讼事务,中都官曹掌管水火、盗贼事务,合为六曹。

六曹尚书与尚书令、尚书仆射并称“八座”。

尚书六人虽有“”之名,但不以之为号。直到汉灵帝以侍中梁鹄选部(吏部)尚书,于此始见“曹”名。

左右丞

尚书台还设有尚书左丞尚书右丞,俸禄均为四百石,负责记录文书期会尚书左丞掌管吏民章报、伯史。尚书右丞掌管印绶及纸笔墨、诸财用库藏

尚书侍郎

尚书侍郎共三十六人,俸禄为四百石,负责在尚书六曹中工作,六曹中每曹都有六名尚书侍郎,负责写文书、起草

令史

尚书台还设有令史十八人,俸禄为二百石,在尚书六曹中工作,六曹中每曹都有3名令史,负责整理文书。

女侍史

汉明帝时期,为每位尚书郎配备伯史一人、女侍史二人,伯史选端正者,女侍史选妖丽者担任,负责管理香炉与衣服。

历史影响

当代影响

台阁制的设立,加强了皇权,缓和了阶级矛盾,为光武中兴和明章之治奠定了坚实的政治基础。

后世影响

台阁制中,尚书台是尚书省的雏形,而尚书台下设六曹尚书,是后来“三省六部制”的雏形。

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