918年高丽太祖王建推翻弓裔，在高句丽故都平壤建立王氏高丽政权，919年把首都迁往自己的故乡松岳郡（今开城），改称开州，号皇都，后改号王京，又俗称松都、松京、开京等。1382年（辛禑王八年）8月迁都南京（今首尔），王京成为陪都。1383年2月还都王京，再为首都。1390年（恭让王二年）7月迁都南京，命安宗源、尹虎留守王京，再为陪都。1391年2月，恭让王还都王京，自是直到高丽王朝灭亡、朝鲜王朝‎迁都汉阳之前，其首都地位未再改变。

1362年（至正二十一年），高丽将领安佑、李芳实、黄裳、韩方信、李余庆、金得培、安遇庆、李龟寿、崔莹等率军二十万反攻红巾军，于元月十七日进抵王京，屯驻于东郊天寿寺。据《续资治通鉴》记载：“关先生、沙刘二、破头潘兵入高丽，王王都出奔耽罗。其臣纳女请降，将校皆以女子配之，军士遂与高丽为姻娅，恣情往来。高丽人因各藏其马。一夕，传王令，除高丽声音者不杀，其余并杀之。”